En mettant en place un cadre pour les échanges de droits d'émission, la Russie sera en mesure de "monnayer" l'excédent de droits d'émission dont elle devrait disposer, étant donné que, durant la première période d'engagement du protocole de Kyoto (2008-2012), ses émissions seront probablement inférieures à l'objectif de stabilisation des émissions qui lui sera assigné au titre du protocole.
Die Schaffung von Rahmenbedingungen für den Emissionshandel bietet Russland die Möglichkeit, aus seinem Emissionsrechte-Überschuss Kapital zu schlagen, über den es verfügen dürfte, da seine in der ersten Verpflichtungsperiode nach dem Kyoto-Protokoll (2008-2012) anfallenden Emission vermutlich geringer ausfallen dürften als sein im Protokoll vereinbartes Emissionsstabilisierungsziel.