Il 7 febbraio 2004, il gruppo originario di Stati dell'Africa orientale e australe (ESA) che ha lanciato i negoziati sugli APE con l'UE comprendeva 16 paesi, tra cui le isole dell'Oceano Indiano (Comore, Madagascar, Maurizio e Seychelles), i paesi del Corno d'Africa (Gibuti, Etiopia, Eritrea e Sudan), i membri della Comunità dell'Africa orientale (EAC) (Burundi, Kenya, Ruanda, Tanzania e Uganda) e alcuni paesi dell'Africa del Sud (Malawi, Zambia e Zimbabwe).
Die ursprüngliche Staatengruppe des östlichen und des südlichen Afrika (ESA-Staaten), welche Verhandlungen über Wirtschaftspartnerschaftsabkommen mit der EU aufgenommen hatte, umfasste am 7. Februar 2004 16 Länder, darunter Inseln im Indischen Ozean (Komoren, Madagaskar, Mauritius und die Seychellen), Länder am Horn von Afrika (Dschibuti, Äthiopien, Eritrea und Sudan), die Mitglieder der Ostafrikanischen Gemeinschaft (EAC) (Burundi, Kenia, Ruanda, Tansania und Uganda) sowie einige Länder im südlichen Afrika (Malawi, Sambia und Simbabwe).