Il entend renforcer à la fois les institutions de la justice (police, tribunaux, prisons), ses acteurs (police judiciaire, magistrats, avocats, greffiers, agents pénitentiaires) et les garanties pour les justiciables (témoins, prévenus, victimes).
So sollen sowohl die Einrichtungen der Justiz (Polizei, Gerichte, Haftanstalten) als auch die Akteure des Justizwesens (Kriminalpolizei, Richter, Verteidiger, Urkundsbeamte, Strafvollzugsbeamte) und der Schutz der Beteiligten (Zeugen, Angeklagte, Opfer) gestärkt werden".