Tuttavia, anche la comunicazione lascia spazio a una maggiore chiarezza quando afferma, da un lato, che "le autorità competenti devono tener conto dei BREF quando esaminano le domande di autorizzazione e definiscono le relative condizioni" e, dall'altro, che i documenti BREF non fissano però norme giuridicamente vincolanti (pag. 16, grassetto aggiunto).
In der Mitteilung bleibt jedoch auch Raum für weitere Klarstellungen, wenn es einerseits heißt, die BREF-Dokumente „müssen von den zuständigen Behörden bei der Prüfung von Genehmigungsanträgen und der Festlegung von Genehmigungsauflagen berücksichtigt werden“, andererseits jedoch, dass durch die BREF-Dokumente keine rechtsverbindlichen Normen festgelegt werden (S. 16, was zu betonen ist).
