La raccomandazione, del luglio 2001, del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla mobilità degli studenti, delle persone in fase di formazione, di coloro che svolgono attività di volontariato, degli insegnanti e dei formatori [2] chiedeva alla Commissione di presentare una relazione, sulla base di rapporti di valutazione nazionali, sull'attuazione delle misure indicate nella suddetta raccomandazione e di quelle elencate nel piano d'azione per la mobilità (la "cassetta degli attrezzi"), approvato dal Consiglio europeo di Nizza del dicembre 2000 [3].
In der Empfehlung des Europäischen Parlaments und des Rates vom Juli 2001 über die Mobilität von Studierenden, in der Ausbildung stehenden Personen, Freiwilligen, Lehrkräften und Ausbildern [2] wurde die Kommission darum ersucht, auf der Grundlage von nationalen Bewertungsberichten über die Durchführung der in der Empfehlung selbst aufgeführten Maßnahmen sowie der Maßnahmen, die in dem vom Europäischen Rat in Nizza im Dezember 2000 verabschiedeten Aktionsplan zur Förderung der Mobilität [3] aufgelistet sind (der ,Toolbox"), Bericht zu erstatten.