Persino nel settore normativo, di chiara competenza del governo, gli enti pubblici non sono in grado di applicare e far osservare correttamente i regolamenti: ad esempio, in materia di concessione di licenze, controllo tecnico e carico dei veicoli; standard di sicurezza per il trasporto ferroviario e l'aviazione civile.
Selbst bei Regulierungsfragen, einer klaren Zuständigkeit des Staates, ist eine unzulängliche Durchführung und Durchsetzung der Vorschriften durch die öffentlichen Einrichtungen festzustellen, etwa bei der Zulassung, technischen Überwachung und Beladung der Fahrzeuge und im Bereich der Sicherheitsstandards im Eisenbahn- und Luftverkehr.