Nel Libro verde la Commissione europea si rifiuta, di fatto, di considerare il settore della pesca come un settore economico normale, vitale per l'economia di taluni paesi costieri, che come tutti gli altri settori economici deve svolgere le proprie attività nel quadro delle norme stabilite da trattati e, dato che lavora con risorse naturali, fondamentali e particolarmente sensibili, deve rispettare soprattutto i principi dello sviluppo sostenibile.
In diesem Grünbuch weigert sich die Kommission, den Fischereisektor als einen normalen Wirtschaftssektor anzusehen, der für die Wirtschaft bestimmter Küstenländer lebenswichtig ist, der wie alle übrigen Wirtschaftssektoren seine Tätigkeiten innerhalb des durch die Verträge festgelegten Regelungsrahmens entfalten muss und der, da sein Tätigkeitsfeld ein wichtiger und besonders empfindlicher Naturbereich ist, ganz besonders die Prinzipien der nachhaltigen Entwicklung respektieren muss.