La proposta direttiva definirebbe sede la località dalla quale un operatore effettivamente svolge un'attività economica per mezzo di un insediamento fisso, prescindendo dunque dall'ubicazione dei siti Web o dei servers ovvero di un'eventuale casella postale dell'operatore.
Die geplante Richtlinie definiert den Ort der Niederlassung eines Diensteanbieters als den Ort, an dem er mittels einer festen Einrichtung auf unbestimmte Zeit eine Wirtschaftstätigkeit tatsächlich ausübt, unabhängig davon, wo Websites, Server und Mailbox installiert sind.