La nuova legge prevede che i servizi pubblici locali possano essere organizzati in tre modi: mediante società private selezionate tramite gara d’appalto, mediante società miste pubblico-privato in cui il soggetto privato è scelto dopo una procedura di gara in linea col diritto UE, oppure mediante l’assegnazione diretta dei contratti a società a capitale pubblico così strettamente connesse con l’autorità aggiudicatrice da non poter essere considerate parti terze rispetto all’autorità stessa (entità “interne” secondo la giurisprudenza della Corte di giustizia europea).
Die neuen Vorschriften schaffen drei mögliche Organisationsformen für kommunale Dienstleister: Privatunternehmen, die im Wettbewerb ausgewählt werden, gemischtwirtschaftliche Unternehmen, deren privater Partner in einem EU-rechtskonformen Ausschreibungsverfahren ausgewählt wird, oder öffentliche Unternehmen, die so eng an den öffentlichen Auftraggeber gebunden sind, dass sie im Verhältnis zu ihm nicht als Dritte angesehen werden können („In-house“-Konstruktionen im Sinnen der EuGH-Rechtsprechung).