La strategia di base presuppone che un insieme di principi comuni nel settore della sicurezza nucleare, già integrati nella Convenzione sulla sicurezza nucleare, siano disciplinati a livello comunitario, e completati da ulteriori prescrizioni di sicurezza per i nuovi reattori nucleari che gli Stati membri sono incentivati a sviluppare, conformemente al principio del mantenimento della sicurezza, sulla base dei livelli di sicurezza elaborati dalla WENRA e in stretta collaborazione con il Gruppo europeo ad alto livello sulla sicurezza nucleare e la gestione dei residui.
Das Ausgangskonzept besteht darin, dass einige gemeinsame Grundsätze der nuklearen Sicherheit, die bereits im CNS enthalten sind, auf Gemeinschaftsebene reguliert und durch zusätzliche Sicherheitsanforderungen für neue Leistungsreaktoren ergänzt werden. Letztere sollten von den Mitgliedstaaten entsprechend dem Prinzip der fortlaufenden Verbesserung der Sicherheit auf der Grundlage der von der WENRA entwickelten Sicherheitsniveaus und in enger Zusammenarbeit mit der Europäischen Hochrangigen Gruppe für nukleare Sicherheit und Abfallentsorgung (HLG) entwickelt werden.