Il Consiglio ritiene che, nel rispetto e nell'interesse del diritto alla libera circolazione, si debbano compiere tutti gli sforzi per prevenire e combattere, nel rispetto del diritto applicabile, gli sviamenti indebiti e gli abusi, nonché gli atti che assumono carattere criminale, con misure severe e proporzionate nei confronti dei cittadini che violano la legge in modo sufficientemente grave, in particolare rendendosi colpevoli di infrazioni gravi o ripetute che causano un danno grave.
Der Rat ist der Auffassung, dass unter Wahrung und im Interesse des Rechts auf Freizügigkeit alles zur Prävention und Bekämpfung von Betrug und Missbrauch sowie von Handlungen mit kriminellem Charakter getan werden muss, und dass – unter Einhaltung der geltenden Rechtsvorschriften – rigorose und verhältnismäßige Maßnahmen gegen die Bürger ergriffen werden müssen, die mit entsprechender Schwere gegen das Gesetz verstoßen, indem sie schwere oder wiederholte Straftaten begehen, die einen schwerwiegenden Schaden verursachen.