Egli concorda sul fatto che vi sia un elenco di servizi, come il trasporto intracomunitario di merci e passeggeri o i servizi di catering a bordo di navi, aerei e treni, che non possono rispettare tale principio e che di conseguenza richiedono disposizioni specifiche.
Er räumt ein, dass eine Reihe von Dienstleistungen, wie z.B. die innergemeinschaftliche Güter- und Personenbeförderung oder Verpflegungsdienstleistungen an Bord von Schiffen oder Flugzeugen oder in Zügen, diesem Grundsatz nicht genügen können, so dass hierfür besondere Bestimmungen erforderlich sind.